Embauche de travailleurs non-UE en Italie : procédures et obligations prévues par le décret Flows 2023.
Le décret Flows 2023 réglemente l’entrée des travailleurs non-UE en Italie pour l’année en cours et a été publié au Journal officiel n° 21 le 26 janvier 2023.
Combien de citoyens non-UE peuvent entrer en Italie pour travailler en 2023 ?
Le nouveau décret Flows fixe une limite maximale de 82 705 entrées, dont 44 000 sont réservées à des fins de travail saisonnier.
Le contingent fixé pour les entrées de travail non saisonnier et indépendant est de 38 705 unités, dont la grande majorité (30 105 unités) est réservée aux entrées de travail subordonné non saisonnier dans les secteurs du transport, de la construction, du tourisme-hôtelier, ainsi que dans de nouveaux secteurs tels que la mécanique, les télécommunications, l’alimentation et la construction navale.
En outre, une nouvelle caractéristique importante introduite par le décret Flows 2022 est l’obligation pour les employeurs de vérifier auprès du Centre pour l’emploi compétent avant de soumettre la demande d’autorisation de travail, afin de s’assurer qu’il n’y a pas d’autres travailleurs déjà disponibles sur le territoire national pour pourvoir le poste destiné au travailleur étranger.
Cette vérification est effectuée en envoyant une “demande de personnel” au Centre pour l’emploi, en utilisant un formulaire modifiable pour vérifier l’indisponibilité de travailleurs sur le territoire national.
La demande d’autorisation de travail ne peut être poursuivie que si :
Le centre d’emploi ne répond pas à la demande dans les quinze jours ouvrables suivant la date de la demande ;
Le travailleur signalé par le centre d’emploi n’est pas adapté au poste proposé par l’employeur ;
Le travailleur envoyé par le centre d’emploi ne se présente pas à l’entretien de sélection, sauf pour une raison justifiée, au moins vingt jours ouvrables après la date de la demande.
Les circonstances ci-dessus doivent être auto-certifiées par l’employeur et jointes à la demande d’autorisation de travail. Cette vérification préalable de la non-disponibilité de travailleurs sur le territoire national n’est pas nécessaire pour les travailleurs saisonniers et les travailleurs formés à l’étranger.
Une autre nouveauté importante de cette année est qu’après 30 jours à compter de la soumission des demandes sans qu’aucun obstacle ne soit trouvé, l’autorisation de travail sera automatiquement délivrée et envoyée aux représentations diplomatiques italiennes des pays d’origine, qui doivent délivrer le visa d’entrée dans les vingt jours suivant la demande correspondante.
La vérification des entrées de travail subordonné, y compris le travail saisonnier, déjà envoyées aux Inspections du travail, est exclusivement déléguée aux professionnels inscrits au registre des consultants en travail, avocats ou experts-comptables et comptables.
Le résultat de ces vérifications sera attesté par une déclaration appropriée basée sur les lignes directrices émises par l’Inspection nationale du travail, qui sera jointe à la demande d’autorisation de travail.
Cette attestation n’est pas requise dans le cas de demandes envoyées au nom de leurs associés par les organisations représentatives des employeurs qui ont signé des Protocoles d’entente avec le ministère du Travail et des Politiques sociales.
Les organisations représentatives des employeurs qui ont signé des Protocoles d’entente avec le ministère du Travail et des Politiques sociales bénéficieront d’une procédure simplifiée qui leur permettra de communiquer directement avec l’Inspection du travail compétente les contrats de séjour et de travail proposés.
Du 30 janvier 2023 au 22 mars 2023, il est possible de pré-remplir les formulaires de demande sur le portail de service du ministère de l’Intérieur, accessible de 8h00 à 20h00 tous les jours de la semaine, y compris les samedis et dimanches.
Les demandes doivent être soumises électroniquement pour tous les types de travail subordonné, saisonnier et non saisonnier à partir de 9h00 le 27 mars 2023.
Les demandes peuvent être soumises jusqu’au 31 décembre 2023 ou jusqu’à ce que le quota disponible établi par le DPCM du 29 décembre 2022 soit épuisé.
Pour soumettre une demande en ligne, il est nécessaire de posséder une identité SPID.
Toutes les informations concernant les détails et les procédures de soumission des demandes se trouvent dans la Circulaire interministérielle n° 648 du 30 janvier 2023 et la Circulaire de rectification interministérielle n° 732 du 1er février 2023.
Comment puis-je convertir mon permis de séjour ?
La conversion des permis de séjour pour travail subordonné nécessite la soumission d’une proposition de contrat de travail signé par l’employeur au moment du rendez-vous avec le “Sportello Unico”. Cette proposition doit engager l’employeur à embaucher le travailleur étranger non-UE. Par la suite, la communication obligatoire de l’embauche sera générée par le système et envoyée électroniquement au ministère du Travail et des Politiques sociales.
L’Inspection du travail territoriale est responsable de vérifier les demandes de conversion de permis de séjour qui impliquent l’insertion d’un travailleur étranger non-UE sur le marché national du travail, conformément à l’article 30-bis du décret législatif 394/1999. L’inspection émettra l’avis pertinent.
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