Bürgschaft für das Visum ohne Kapitalbindung: Was sich im Vergleich zur Kaution ändert

Sie möchten einen ausländischen Verwandten oder Freund nach Italien einladen und die Botschaft verlangt eine finanzielle Sicherheit. Wenn Sie sich an eine traditionelle Bank wenden, werden Sie aufgefordert, einen Geldbetrag – in der Regel rund 3.905 Euro – für die gesamte Dauer des Verfahrens, also sechs Monate, zu immobilisieren. Während dieser Zeit bleibt dieses Geld auf Ihrem Konto gesperrt: Sie können es weder ausgeben noch verschieben.

Es gibt eine Alternative, die dieselbe Verpflichtung erfüllt, ohne Ihr Kapital zu binden: die Bürgschaftspolice, ausgestellt von einer Versicherungsgesellschaft. In diesem Artikel erklären wir, wie sie rechtlich funktioniert, was die Vorschriften zu den finanziellen Mitteln für das Visum sagen und für welche Visumarten sie geeignet ist.

Der praktische Unterschied für Ihr Portemonnaie

Der Ausgangspunkt ist bei beiden Lösungen derselbe: Der italienische Staat möchte sicherstellen, dass die eingeladene Person die Mittel hat, sich während des Aufenthalts selbst zu versorgen, und dass – falls diese Mittel nicht ausreichen sollten – jemand bereit ist, die Kosten zu übernehmen. Der Unterschied liegt im WIE dieser Sicherheit.

Bei der Bankkaution sind Sie es, der das Kapital bereitstellt: Die Bank verlangt, den Betrag auf Ihrem Konto zu sperren (oder ein eigenes Konto zu eröffnen), und dieses Geld bleibt bis zur Auflösung der Bürgschaft nicht verfügbar. Wenn Sie in diesen sechs Monaten Liquidität für etwas anderes benötigen, können Sie darüber nicht verfügen. Ihr eigenes Kapital dient als Sicherheit.

Bei der Versicherungsbürgschaft hingegen zahlen Sie nur die Prämie – einen im Voraus festgelegten Betrag, unabhängig vom garantierten Betrag. Das Garantiekapital stellen nicht Sie bereit: Es stellt die Versicherungsgesellschaft, die sich gegenüber dem Begünstigten (dem italienischen Staat, vertreten durch das Konsulat) bis zu einem Höchstbetrag von 3.905,00 Euro verpflichtet. Ihr Geld bleibt auf Ihrem Konto, verfügbar für alles, was Sie benötigen.

Wie die Bürgschaftspolice rechtlich funktioniert

Die Bürgschaftspolice ist ein Vertrag, der durch die Artikel 1936-1957 des Codice Civile (Bürgerliches Gesetzbuch – Bürgschaftsrecht) und den Codice delle Assicurazioni Private (Privatversicherungsgesetzbuch, D.Lgs. 7. September 2005, Nr. 209) geregelt wird, soweit es die Ausstellung durch eine von IVASS beaufsichtigte Versicherungsgesellschaft betrifft.

Am Vertrag sind drei Parteien beteiligt:

• Der Garant: die Versicherungsgesellschaft, die die Police ausstellt und sich verpflichtet, den Begünstigten im Falle der Inanspruchnahme zu bezahlen.
• Der Garantierte (oder Versicherungsnehmer): der italienische Staatsbürger – oder der ordentlich ansässige Ausländer –, der die Person aus dem Ausland einlädt. Er schließt die Police ab und zahlt die Prämie.
• Der Begünstigte: der italienische Staat, vertreten durch das Konsulat oder die Botschaft, die das Visum ausstellt.

Sollte der ausländische Gast während des Aufenthalts zu Lasten des Staates fallen (für Gesundheitsversorgung, Rückführung usw.) und die vom Garanten bereitgestellten Mittel aufgebraucht sein, kann der Begünstigte die Bürgschaft in Anspruch nehmen. In diesem Fall zahlt die Versicherungsgesellschaft bis zum Höchstbetrag des garantierten Betrags (3.905,00 Euro).

Unmittelbar danach – und das ist der Aspekt, der häufig übersehen wird – hat die Versicherungsgesellschaft das Recht, beim Garanten Regress zu nehmen, wie in den Artikeln 1949-1950 des Codice Civile vorgesehen. Mit anderen Worten: Die Police hebt die Vermögenshaftung des Einladenden nicht auf. Sie verschiebt lediglich den Zeitpunkt und das Rechtssubjekt, an das sich das Konsulat für die Einziehung wendet, wobei die endgültige Verpflichtung zur Erstattung gegenüber der Versicherungsgesellschaft beim Garanten verbleibt. Den vollständigen Vertragstext finden Sie unter Text der Bürgschaftspolice für das Touristenvisum.

Das ist die rechtliche Substanz des Produkts. Sie zu verstehen hilft, den Unterschied zur Kaution richtig einzuordnen: Bei der Kaution ist Ihr Kapital direkt exponiert; bei der Bürgschaftspolice bleibt Ihre Vermögenshaftung bestehen, ist aber aufgeschoben und durch die Versicherungsgesellschaft vermittelt.

Was die Vorschriften zu den finanziellen Mitteln für das Visum sagen

Für Kurzaufenthaltsvisa (Typ C) ist die wichtigste Rechtsgrundlage die Richtlinie des Innenministeriums vom 1. März 2000, veröffentlicht in der Gazzetta Ufficiale Nr. 64 vom 17. März 2000. Die Richtlinie legt fest, welche wirtschaftlichen Mindestmittel der Ausländer nachweisen muss, um in das Staatsgebiet einreisen zu dürfen – unterschieden nach Aufenthaltsdauer und Personenzahl.

Beispielsweise sieht die Richtlinie für Aufenthalte von 1 bis 5 Tagen eine Mindestverfügbarkeit von 269,60 Euro für Alleinreisende und 212,81 Euro pro Person für Gruppen ab zwei Personen vor; für längere Aufenthalte werden die Beträge nach Tagesstaffeln berechnet, bis die Summe von 3.905,00 Euro erreicht ist, die bei Bürgschaftspolicen für Kurzaufenthaltsvisa häufig als Höchstbetrag vorkommt.

Für welche Visumarten geeignet

Die Bürgschaftspolice wird in vielen Visumkategorien für Italien eingesetzt, mit unterschiedlichen Rechtsgrundlagen je nachdem, ob es sich um ein Kurzaufenthaltsvisum (Typ C) oder ein Langaufenthaltsvisum (Typ D) handelt.

Kurzaufenthaltsvisa (Typ C) – Aufenthalte bis zu 90 Tagen

In diese Kategorie fallen:

• Touristenvisum – für Verwandte, Freunde, Urlaubsreisen. Siehe Bürgschaftspolice für das Touristenvisum und die für touristische Einladungen aus visabefreiten Ländern.
• Geschäftsvisum oder kurzfristiges Beschäftigungsvisum – Meetings, Messen, Geschäftsreisen: Bürgschaftspolice für Geschäfts- oder Beschäftigungsvisum.
• Kurzfristiges Studienvisum – Kurse und Ausbildungsmaßnahmen bis zu 90 Tagen: Bürgschaftspolice für Studienvisum.
• Sportvisum, Mission, Wettkampf – befristete Sportveranstaltungen und Kulturveranstaltungen.
• Visum für medizinische Behandlung (cure mediche) – Zugang zu italienischen Gesundheitseinrichtungen: Bürgschaftspolice für Visum medizinische Behandlung.

Für alle diese Fälle ist die Richtlinie des Innenministeriums vom 1.3.2000 die explizite Rechtsgrundlage für die wirtschaftlichen Mittel. Die Bürgschaftspolice, wenn sie unter Beachtung der in der Richtlinie vorgesehenen Mindestbeträge ausgestellt wird, ist grundsätzlich geeignet; die tatsächliche Akzeptanz hängt immer von der Praxis des jeweiligen Konsulats ab.

Langaufenthaltsvisa (Typ D) – Aufenthalte über 90 Tage

In diese Kategorie fallen:

• Visum zur Familienzusammenführung (ricongiungimento familiare) – für die Zusammenführung mit bereits in Italien ansässigen Familienangehörigen: Bürgschaftspolice für Familienzusammenführungsvisum.
• Visum für selbständige Tätigkeit (lavoro autonomo) – Freiberufler, Unternehmer: Bürgschaftspolice für Visum selbständige Arbeit.
• Visum für abhängige oder Saisonarbeit (lavoro subordinato o stagionale) – dauerhafte oder saisonale Beschäftigungsverhältnisse: Bürgschaftspolice für Visum abhängige oder Saisonarbeit.
• Visum zur Umwandlung des Aufenthaltstitels (conversione del permesso di soggiorno) – Wechsel der Kategorie des bereits ausgestellten Aufenthaltstitels: Bürgschaftspolice für die Umwandlung des Aufenthaltstitels.
• Langfristiges Studienvisum – Universitätsstudiengänge, Master, Promotion mit einer Dauer von mehr als 90 Tagen.

Für diese Fälle ist die Richtlinie vom 1.3.2000 nicht die Rechtsgrundlage. Die akzeptierten Bürgschaftsformen variieren je nach Visumtyp und sind im Testo Unico Immigrazione (D.Lgs. 286/1998 – Einheitstext Einwanderungsrecht) und den entsprechenden Durchführungsverordnungen geregelt. In der Konsulatspraxis wird die Bürgschaftspolice auch in diesen Fällen eingesetzt, stets mit Bestätigung des Konsulats oder der zuständigen Stelle zu den spezifischen Anforderungen des jeweiligen Verfahrens.

Richtwerte und Ausstellungsfristen

Die im Einführungskasten angegebenen Werte entsprechen dem aktuellen Preisverzeichnis für die über unseren Intermediär ausgestellte Bürgschaftspolice:

• Prämie für die Bürgschaftspolice allein: 135 Euro für eine Laufzeit von 180 Tagen (sechs Monate).
• Kombipaket Bürgschaftspolice + Krankenversicherung: 245 Euro für dieselbe Laufzeit.
• Durch die Police garantierter Betrag: bis zu 3.905,00 Euro, entsprechend den Vorgaben der Richtlinie vom 1.3.2000 für Kurzaufenthaltsvisa.
• Ausstellung: innerhalb von 24 Stunden nach Eingang der vollständigen Unterlagen und der Zahlung.
• Zustellung: Das Dokument wird per E-Mail mit digitaler Unterschrift übermittelt; es hat den Wert eines Originals und kann so, wie es empfangen wird, bei der Botschaft vorgelegt werden.

Die Preise sind auf der Website veröffentlicht und beinhalten keine versteckten Zusatzkosten. Für das vollständige Verfahren, die erforderlichen Unterlagen und besondere Fälle (Familiengruppen, mehrere Aufenthalte innerhalb der 180 Tage usw.) verweisen wir auf den Artikel über die Kosten der Bürgschaftspolice für das Visum.

Kaution vs. Bürgschaftspolice: Ein Vergleich

Die Tabelle fasst schematisch die praktischen Unterschiede zwischen den beiden Lösungen zusammen. Es handelt sich um sachliche Daten, bezogen auf die aktuelle Praxis unseres Intermediärs für Kurzaufenthaltsvisa.

Aspekt	Bankkaution	Versicherungsbürgschaftspolice
Kapital des Kunden	Für die Dauer der Bürgschaft gesperrt (in der Regel 180 Tage)	Bleibt auf dem Konto des Kunden verfügbar
Garantiesubjekt	Der Kunde, mit eigenen Mitteln als Deckung	Die Versicherungsgesellschaft, beaufsichtigt von IVASS
Wer zahlt bei Inanspruchnahme	Die Bank entnimmt direkt aus dem gesperrten Depot	Die Versicherungsgesellschaft zahlt bis zum Höchstbetrag
Was nach der Inanspruchnahme geschieht	Das Depot vermindert sich oder erschöpft sich	Die Versicherungsgesellschaft nimmt Regress beim Garanten (Artt. 1949-1950 Codice Civile)
Kontoeröffnung	Von der ausstellenden Bank häufig verlangt	Nicht erforderlich
Kosten für den Kunden	Verwaltungsgebühren + Opportunitätskosten des gebundenen Kapitals	Einmalprämie (ab 135 € für 180 Tage)
Ausstellungsfristen	Variabel, hängen von der Prüfung durch die Bank ab	Innerhalb von 24 Stunden nach vollständiger Dokumentation
Standardlaufzeit	180 Tage (verlängerbar)	180 Tage

Der zentrale Punkt der Tabelle ist die erste Zeile: das Kapital des Kunden. In allem anderen sind die beiden Lösungen hinsichtlich der Verpflichtung, die sie erfüllen, vergleichbar; der Unterschied, der im Alltag der Leser ins Gewicht fällt – und der häufig zur Wahl der Police führt – liegt genau in der Verfügbarkeit des eigenen Geldes.

Häufig gestellte Fragen

Weitere Fragen finden Sie in der Sammlung häufig gestellter Fragen zur Bürgschaftspolice für das Visum.

Titelbild: Jakub Żerdzicki auf Unsplash