«Contratación de trabajadores extracomunitarios en Italia: procedimientos y obligaciones establecidos por el Decreto Flussi»
El Decreto Flussi (decreto italiano de cuotas anuales de entrada de trabajadores extranjeros) 2023 regula la entrada de trabajadores extracomunitarios en Italia para el año en curso y fue publicado en la Gazzetta Ufficiale n.º 21 del 26 de enero de 2023.
¿Cuántos ciudadanos extracomunitarios pueden entrar en Italia para trabajar en 2023?
El nuevo Decreto Flussi establece un límite máximo de 82.705 entradas, de las cuales 44.000 están reservadas a trabajo estacional.
La cuota para entradas de trabajo no estacional y autónomo es de 38.705 plazas, de las cuales la mayoría (30.105) está reservada al trabajo por cuenta ajena no estacional en los sectores del transporte, la construcción, el turismo-hostelería, así como en nuevos sectores como la mecánica, las telecomunicaciones, la alimentación y la construcción naval.
Una novedad introducida por el Decreto Flussi es la obligación de los empleadores de verificar previamente con la Oficina de Empleo competente antes de presentar la solicitud de autorización de trabajo, para asegurarse de que no existan ya otros trabajadores disponibles en el territorio nacional para cubrir el puesto destinado al trabajador extranjero. Esta verificación se realiza enviando una «solicitud de personal» a la Oficina de Empleo mediante un formulario editable que acredite la no disponibilidad de trabajadores en el territorio nacional.
La solicitud de autorización de trabajo solo puede tramitarse si:
La Oficina de Empleo no responde a la solicitud en un plazo de quince días hábiles desde la fecha de presentación;
El trabajador propuesto por la Oficina de Empleo no es apto para el puesto ofrecido por el empleador;
El trabajador enviado por la Oficina de Empleo no se presenta a la entrevista de selección, salvo causa justificada, al menos veinte días hábiles después de la fecha de solicitud.
Las circunstancias anteriores deben ser autocertificadas por el empleador y adjuntadas a la solicitud de autorización de trabajo. Esta verificación previa de no disponibilidad de trabajadores en el territorio nacional no es necesaria para trabajadores estacionales ni para trabajadores formados en el extranjero.
Otra novedad importante de este año es que, transcurridos 30 días desde la presentación de las solicitudes sin que se hayan detectado motivos de impedimento, la autorización de trabajo se concederá automáticamente y se enviará a las representaciones diplomáticas italianas en los países de origen, que deberán expedir el visado de entrada en un plazo de veinte días desde la solicitud correspondiente.
¿A qué profesionales encargados de las verificaciones previas puedo dirigirme?
La verificación de las entradas de trabajo por cuenta ajena, incluidas las estacionales, ya enviadas a las Inspecciones de Trabajo, está delegada exclusivamente en profesionales inscritos en el colegio de asesores laborales, abogados o contables titulados y expertos contables. El resultado de estas verificaciones quedará acreditado mediante una declaración adecuada basada en las directrices emitidas por la Inspección Nacional del Trabajo, que se adjuntará a la solicitud de autorización de trabajo.
Esta acreditación no se exige en el caso de solicitudes enviadas en nombre de sus asociados por las organizaciones representativas de empleadores que hayan firmado protocolos de acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales.
Las organizaciones representativas de empleadores que hayan firmado los Protocolos de Acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales se benefician de un procedimiento simplificado que permitirá la comunicación de los contratos de estancia y trabajo propuestos directamente a la inspección laboral competente.
Del 30 de enero de 2023 al 22 de marzo de 2023, es posible cumplimentar previamente los formularios de solicitud en el Portal de Servicios del Ministerio del Interior, en la dirección https://portaleservizi.dlci.interno.it, accesible de 8:00 a 20:00 todos los días de la semana, incluidos sábados y domingos.
Las solicitudes deberán transmitirse exclusivamente de forma telemática para todas las modalidades de trabajo por cuenta ajena, estacional y no estacional, a partir de las 9:00 horas del 27 de marzo de 2023.
Las solicitudes pueden presentarse hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta agotar las cuotas previstas por el DPCM del 29 de diciembre de 2022.
Para presentar la solicitud en línea, es necesario disponer de una identidad SPID. Toda la información sobre los detalles y los procedimientos de presentación de solicitudes está contenida en la Circular interministerial n.º 648 del 30 de enero de 2023 y en la Circular interministerial de rectificación n.º 732 del 1 de febrero de 2023.
¿Cómo puedo convertir el permiso de residencia?
La conversión de los permisos de residencia en permisos de trabajo por cuenta ajena requiere la presentación de la propuesta de contrato de estancia firmada por el empleador en el momento de la convocatoria ante el Sportello Unico (Ventanilla Única). Dicha propuesta debe comprometer al empleador con la contratación del trabajador extranjero extracomunitario. A continuación, la Comunicación Obligatoria de contratación será generada por el sistema y enviada de forma telemática al Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales.
La Inspección Territorial del Trabajo sigue siendo competente para las verificaciones del art. 30-bis del D.P.R. 394/1999 para todas las solicitudes de conversión del título de residencia que impliquen la incorporación de un trabajador extranjero extracomunitario al mercado laboral nacional. El dictamen de competencia será emitido por la Inspección Territorial del Trabajo.
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