El permiso de residencia por protección especial: quién tiene derecho y cómo solicitarlo

Respuestas a las preguntas frecuentes sobre la concesión del permiso por protección especial en Italia

¿Qué significa permiso de residencia por protección especial?

El permiso de residencia por protección especial es un tipo de permiso que se concede a quienes no han obtenido el reconocimiento del estatuto de refugiado ni la protección subsidiaria, pero necesitan protección.

Este permiso se concede cuando existen razones que impiden el alejamiento del extranjero del territorio nacional. La protección especial se otorga cuando no es posible expulsar al extranjero del territorio nacional por determinados presupuestos legales.

El permiso de residencia por protección especial puede ser solicitado por ciudadanos extranjeros que no hayan obtenido el estatuto de refugiado ni la protección subsidiaria directamente ante la Questura (jefatura de policía), incluso al margen de los procedimientos previstos para la protección internacional.

¿Cómo se obtiene el permiso de residencia por protección especial?

Para obtener este permiso deben cumplirse ciertos requisitos previstos en el artículo 19 del Testo Unico Immigrazione (Texto Único de Inmigración, D.Lgs. 286/1998).

En particular, el permiso por protección especial se concede cuando existen motivos para creer que el extranjero, en caso de expulsión, correría el riesgo de ser sometido a tortura o tratos inhumanos o degradantes, o de sufrir violaciones sistemáticas y graves de los derechos humanos.

Este tipo de permiso se concede también cuando la expulsión supondría una vulneración del derecho al respeto de la vida privada y familiar. En tal caso, la administración debe tener en cuenta los vínculos familiares del interesado, su efectiva integración social en Italia, la duración de su estancia en el territorio nacional y la existencia de lazos familiares, culturales o sociales con el país de origen.

El permiso de residencia por protección especial puede solicitarse también sin haber presentado una solicitud de protección internacional.

¿Quién expide el permiso de residencia por protección especial?

Este tipo de permiso puede ser expedido directamente por el Questore (jefe de policía provincial), previo dictamen de las Comisiones territoriales.

El permiso por protección especial puede obtenerse a través de dos procedimientos distintos.

El primero coincide con el previsto en el art. 32, apartado 3, del d.lgs. 25/2008, mientras que el segundo está regulado por el artículo 19 del Testo Unico Immigrazione.

Este permiso de residencia es renovable y permite también trabajar en el territorio italiano.

En definitiva, el permiso de residencia por protección especial es una opción fundamental para los extranjeros que necesitan protección pero que no cumplen los requisitos para obtener el estatuto de refugiado ni la protección subsidiaria. 

Gracias a este tipo de permiso, los extranjeros pueden vivir en Italia sin temor a ser expulsados o alejados del territorio nacional.

¿Qué establece el artículo 19 del Testo Unico dell’immigrazione?

El artículo 19 del Testo Unico sull’Immigrazione (D.Lgs. n. 286/1998) regula las condiciones de entrada y residencia de los ciudadanos extranjeros en el territorio italiano. En particular, este texto regula los permisos de residencia por motivos laborales, de estudio o familiares.

El permiso de residencia por trabajo se concede a quienes deseen desempeñar una actividad laboral en Italia. Es necesario contar con una oferta de trabajo de un empleador italiano y el permiso tiene una duración máxima de dos años, renovable hasta un máximo de cinco años.

El permiso de residencia por estudio se concede a los estudiantes que deseen cursar estudios en Italia. También en este caso es necesario contar con una carta de admisión de un centro educativo o universitario italiano, y el permiso tiene una duración máxima de un año, renovable hasta la conclusión de los estudios.

Por último, el permiso de residencia por motivos familiares se concede a los familiares de ciudadanos extranjeros residentes en Italia. Este tipo de permiso puede obtenerse por reagrupación familiar, adopción internacional, asistencia a familiares enfermos y reunificación familiar.

El artículo 19 del Testo Unico sull’Immigrazione también contempla sanciones penales para quienes cometan delitos contra ciudadanos extranjeros y para quienes empleen trabajadores extranjeros en situación irregular. Asimismo, el texto establece los criterios para la expedición de visados de entrada y permisos de residencia por motivos humanitarios.

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